lunes, 12 de mayo de 2025

 

Sistema Financiero Mexicano e Internacional


Equipo:

Higuera Mascareño Nubia Carolina

Montiel Dueñas Ángel Guadalupe

Lopez Cota Marco Lamberto





Índice 

1. Introducción al sistema financiero

2. Intermediación financiera e intermediarios

3. Mercados financieros

3.1 Mercado de deuda

3.1.1 Concepto e instrumentos

3.1.2 Operación en México

3.2 Mercado accionario

3.2.1 Acciones y Bolsa Mexicana de Valores

3.3 Mercado cambiario

3.3.1 Tipo de cambio y reservas internacionales

3.3.2 Política cambiaria en México

      3.4 Mercado de derivados 

4. Servicios financieros

4.1 Depósitos y ahorro (Ejemplos clave: cuentas básicas, pagarés, certificados)

4.2 Créditos

1.2.1 Tipos (hipotecario, automotriz, tarjetas, pyme)

4.2.2 Conceptos clave (tasas, comisiones, garantías)

4.3 Seguros

4.4 Pensiones y afores

5. Intermediarios financieros de fomento (Incluye rol de Banxico)

6. Regulación del sistema financiero

6.1 Autoridades (SHCP, Banxico, CNBV, Condusef, etc.)

6.2 Marco normativo (Leyes y disposiciones clave)

7. Estabilidad financiera

8. Protección al público

8.1 Transparencia (CAT, GAT, comparadores)

8.2 Medidas de protección (cuentas sin comisiones, burós de crédito)

9. Bibliografías







1. Introducción al sistema financiero

El sistema financiero cumple una función esencial en toda economía moderna: facilitar la asignación eficiente de los recursos financieros. Su principal tarea consiste en actuar como intermediario entre los agentes económicos que cuentan con excedentes de recursos —es decir, aquellos que desean ahorrar o invertir— y aquellos que requieren financiamiento para llevar a cabo actividades productivas, de consumo o para cubrir obligaciones.

Quienes tienen dinero disponible y no lo necesitan de inmediato buscan una compensación por renunciar al uso presente de sus recursos. Esta compensación, que recibe el nombre de tasa de interés, representa el premio por diferir el consumo o la inversión personal. Por el contrario, los agentes que necesitan fondos —ya sea para emprender un negocio, expandir operaciones, adquirir bienes duraderos o simplemente enfrentar un gasto imprevisto— están dispuestos a pagar un costo adicional por acceder a esos recursos en el presente. Ese costo, que también se expresa como tasa de interés, refleja tanto el valor del dinero en el tiempo como el riesgo asumido por quien presta.

Este mecanismo de intermediación financiera es el núcleo del sistema financiero. A través de él se movilizan recursos desde los sectores con capacidad de ahorro hacia aquellos con oportunidades de inversión o necesidades de consumo, promoviendo así el crecimiento económico y el bienestar social. La eficacia de esta función depende de varios factores: la existencia de instituciones sólidas, reglas claras, un marco regulatorio eficaz, y la confianza del público en el sistema.

En esta dinámica, las instituciones financieras —bancos, casas de bolsa, fondos de inversión, aseguradoras, entre otros— cumplen un papel fundamental, al ofrecer instrumentos y servicios que facilitan el ahorro, la inversión, el financiamiento y la gestión de riesgos. Estas entidades permiten transformar los recursos dispersos y de corto plazo del público en financiamiento de largo plazo para actividades económicas productivas.

Dentro de este entorno, el Banco de México, como banco central del país, desempeña una función crítica para asegurar el buen funcionamiento del sistema financiero. Entre sus finalidades está la promoción de un sistema financiero estable, eficiente, competitivo y accesible. Para cumplir esta misión, el banco central regula aspectos clave como la liquidez del sistema, el acceso al crédito, la operación de los mercados financieros, y la gestión de riesgos sistémicos.

Además, el Banco de México es responsable de la emisión de la moneda nacional y de la instrumentación de la política monetaria y cambiaria. A través del sistema bancario y otras instituciones financieras, el banco central influye en las condiciones del crédito, la oferta monetaria y la estabilidad de precios, utilizando herramientas como las tasas de interés de referencia o la intervención en los mercados cambiarios. Estos instrumentos impactan directamente los precios financieros, como el tipo de cambio o las tasas de interés del mercado, que a su vez afectan las decisiones de consumo, inversión y ahorro de millones de personas y empresas.

En resumen, el sistema financiero es mucho más que un conjunto de bancos o mercados: es una red compleja que articula las decisiones económicas de ahorro, financiamiento e inversión. Su buen funcionamiento no solo permite el desarrollo de proyectos productivos y la expansión del capital, sino que también es una condición necesaria para la estabilidad macroeconómica, el crecimiento sostenido y la inclusión financiera.



2. Intermediación financiera e intermediarios

La intermediación financiera es el proceso mediante el cual ciertas entidades —denominadas intermediarios financieros— canalizan recursos de los agentes económicos que tienen excedentes de dinero (los ahorradores o inversionistas) hacia aquellos que necesitan financiamiento (los prestatarios). Esta actividad es esencial para el funcionamiento eficiente de cualquier economía, ya que permite movilizar el capital disponible y dirigirlo hacia usos productivos o de consumo.

En lugar de que el ahorro se transfiera de forma directa entre los individuos, los intermediarios financieros actúan como puentes confiables, reduciendo costos de transacción, evaluando riesgos y facilitando el acceso a financiamiento. Sin esta intermediación, la asignación de recursos sería mucho más costosa, insegura y limitada, lo que frenaría el crecimiento económico.

Tipos de intermediarios financieros

Los intermediarios se pueden clasificar, de manera general, en dos grandes grupos:

  1. Intermediarios financieros bancarios: Son aquellas instituciones que pueden captar recursos del público en forma de depósitos y, con base en ellos, otorgar créditos. Los más conocidos son los bancos, pero también existen instituciones como las sociedades financieras populares o las cooperativas de ahorro y préstamo. Estas entidades cumplen funciones clave como resguardar el dinero, ofrecer cuentas de ahorro, conceder préstamos y facilitar pagos.
  2. Intermediarios financieros no bancarios: Aunque no captan depósitos del público de la misma forma que los bancos, también canalizan recursos hacia el financiamiento. En este grupo se encuentran:
    • Aseguradoras
    • Casas de bolsa
    • Sociedades de inversión
    • Afores (administradoras de fondos para el retiro)
    • Uniones de crédito
    • Instituciones de financiamiento colectivo (crowdfunding)
    • Entre otras entidades especializadas

Cada tipo de intermediario cumple funciones específicas dentro del sistema financiero y se adapta a diferentes necesidades de los usuarios. Algunos se enfocan en la protección ante riesgos (como las aseguradoras), otros en la inversión a largo plazo (como las afores) y otros en la movilización de capital hacia los mercados (como las casas de bolsa).

Beneficios de la intermediación financiera

La existencia de intermediarios financieros aporta numerosos beneficios a la economía:

  • Reduce el riesgo mediante la diversificación y la evaluación profesional de los prestatarios.
  • Disminuye los costos de búsqueda y transacción para ahorradores e inversionistas.
  • Fomenta la inversión y el emprendimiento al facilitar el acceso al crédito.
  • Promueve la inclusión financiera, permitiendo que más personas participen en el sistema económico formal.
  • Contribuye a la estabilidad financiera, al permitir una mejor distribución de recursos y riesgos.

Intermediación directa e indirecta

También es importante distinguir entre:

  • Intermediación indirecta: Es la que realizan los intermediarios tradicionales (como bancos), que transforman depósitos en créditos.
  • Intermediación directa: Ocurre cuando los recursos se canalizan directamente entre oferentes y demandantes de fondos a través de mercados financieros (como el mercado de valores), aunque generalmente con el apoyo de intermediarios no bancarios que estructuran o facilitan estas operaciones.

La intermediación financiera permite que el ahorro se transforme en inversión, estimulando el crecimiento económico y reduciendo la desigualdad en el acceso al capital. Los intermediarios financieros, al profesionalizar esta actividad, cumplen un rol estratégico en el desarrollo económico y en la estabilidad del sistema financiero de cualquier país.

 

3. Mercados financieros

Los mercados financieros son espacios —físicos o virtuales— donde se compran y venden instrumentos financieros. Su principal función es canalizar recursos desde los agentes económicos que tienen excedentes de dinero (ahorradores o inversionistas) hacia aquellos que los requieren para financiar sus actividades productivas, proyectos o necesidades de gasto (empresas, gobiernos o personas).

Estos mercados son fundamentales para la economía, ya que asignan capital de manera eficiente, determinan precios clave como tasas de interés o tipos de cambio, y permiten la liquidez y diversificación de riesgos. A través de ellos, se puede acceder a financiamiento, invertir, protegerse frente a fluctuaciones económicas y valorar activos financieros.


 3.1 Mercado de deuda

En este mercado se negocian instrumentos que representan préstamos con compromiso de pago a futuro, ya sea por parte de empresas, bancos o gobiernos. El comprador de un título de deuda presta dinero a cambio de recibir intereses y la devolución del capital en una fecha pactada.

Instrumentos comunes:

Bonos
Cetes (Certificados de la Tesorería)
Pagarés
Obligaciones corporativas

En México, estos instrumentos se negocian en plataformas como MEXDER o a través del Sistema Internacional de Cotizaciones (SIC), con participación activa del Banco de México en el mercado primario y secundario.

 


3.2 Mercado accionario

También llamado mercado de capitales, es donde se compran y venden acciones de empresas que cotizan en bolsa. Las acciones representan una participación en la propiedad de una empresa y dan derecho a una parte proporcional de sus utilidades (dividendos) y decisiones.

Características principales:

  • Alta volatilidad y mayor riesgo comparado con el mercado de deuda.
  • Potencial de rentabilidad a largo plazo.
  • Participación en la toma de decisiones corporativas (para accionistas con derecho a voto).

En México, el principal foro para este mercado es la Bolsa Mexicana de Valores (BMV) y, más recientemente, BIVA (Bolsa Institucional de Valores).

 



3.3 Mercado cambiario

Es el mercado donde se compran y venden divisas extranjeras, es decir, diferentes monedas del mundo. El precio al que se intercambia una moneda por otra se llama tipo de cambio, y este puede fluctuar según la oferta y demanda, factores macroeconómicos, decisiones de política monetaria y flujos internacionales de capital.

Importancia:

  • Facilita el comercio y la inversión internacional.

  • Permite la cobertura frente a riesgos cambiarios mediante derivados.
  • Está influenciado por el Banco de México a través de la política cambiaria y el manejo de reservas internacionales, que son activos en moneda extranjera que respaldan la estabilidad del peso mexicano.

 

3.4 Mercado de derivados

Aquí se negocian instrumentos financieros cuyo valor deriva del precio de otro activo, como acciones, tasas de interés, divisas o materias primas. Estos instrumentos permiten:

  • Cubrir riesgos (hedging).
  • Especular con el movimiento de precios.
  • Arbitrar entre diferentes mercados.


Ejemplos: futuros, opciones, swaps. En México, este mercado es regulado por organismos como la
CNBV y opera principalmente a través del MEXDER.




4. Servicios financieros

Los servicios financieros abarcan una amplia gama de productos y herramientas que permiten a las personas y empresas gestionar su dinero, acceder a recursos financieros, protegerse frente a riesgos y planificar su futuro económico. Estos servicios son ofrecidos por instituciones financieras como bancos, aseguradoras, afores, cooperativas, entre otras, y cumplen un papel clave en la inclusión y salud financiera de la población.

 

4.1 Depósitos y ahorro 

Los servicios de depósito y ahorro permiten a los usuarios guardar su dinero de forma segura, con la posibilidad de generar rendimientos. Estos productos también fomentan la planificación financiera y el manejo responsable de los ingresos personales o familiares.

Principales instrumentos y productos:

  • Cuentas básicas: Diseñadas para facilitar el acceso a servicios bancarios sin costo o con comisiones mínimas. Ejemplos:
    • Cuenta básica de nómina: Para recibir el salario.
    • Cuenta básica para el público en general: Sin saldo mínimo, sin comisiones, con servicios limitados.
  • Cuenta de ahorro: Permite depositar dinero y retirarlo cuando se desee, a menudo con una tasa de interés baja.
  • Cuenta de inversión o a plazo: Requiere mantener el dinero por un periodo determinado a cambio de una tasa de rendimiento mayor.
  • Pagaré bancario con rendimiento liquidable al vencimiento (PRLV): Documento que formaliza un depósito a plazo fijo; ofrece mayor rendimiento que una cuenta de ahorro.
  • Certificados de depósito: Instrumentos emitidos por instituciones financieras que garantizan la devolución del capital más intereses tras un periodo acordado.

Estos productos ayudan a construir un historial bancario, acceder a otros servicios (como créditos) y fomentar la disciplina financiera.

 

4.2 Créditos

El crédito permite a las personas anticipar el consumo o la inversión, comprometiéndose a devolver el dinero prestado en el futuro, junto con intereses y posibles comisiones. Existen múltiples tipos de crédito, adaptados a diferentes necesidades.

4.2.1 Tipos

  • Crédito hipotecario: Para adquirir una vivienda. Se otorga a largo plazo y suele estar respaldado por el inmueble como garantía.
  • Crédito automotriz: Dirigido a la compra de vehículos. Tiene un plazo menor al hipotecario y tasas competitivas.
  • Tarjetas de crédito: Línea de crédito renovable con un límite definido. Útil para compras cotidianas y emergencias, pero con tasas de interés relativamente altas si no se paga a tiempo.
  • Crédito pyme (pequeñas y medianas empresas): Financiamiento para capital de trabajo, equipamiento o expansión. Existen programas especiales de apoyo respaldados por el gobierno.
  • Créditos personales y de nómina: De libre disposición, pueden otorgarse con base en el salario y no requieren garantía física.

 

4.2.2 Conceptos clave

  • Tasa de interés: Costo del dinero prestado. Puede ser fija (se mantiene durante el plazo del crédito) o variable (se ajusta con el tiempo).
  • Comisiones: Cargos adicionales por apertura, administración, pagos tardíos, etc.
  • Garantías: Bienes o compromisos que respaldan el cumplimiento del pago. En algunos casos, no se requieren (créditos quirografarios).
  • Monto y plazo: Determinan la capacidad de pago y el costo total del crédito.
  • CAT (Costo Anual Total): Indicador estandarizado que refleja el costo total del crédito, incluyendo intereses y comisiones.

Entender estos elementos ayuda al usuario a tomar decisiones responsables y evitar sobreendeudamiento.

 

4.3 Seguros

Los seguros son instrumentos que protegen contra eventos imprevistos que podrían afectar la estabilidad financiera de una persona o empresa. A través del pago de una prima, el asegurado transfiere el riesgo a una compañía aseguradora.

Tipos más comunes:

  • Seguro de vida: Garantiza un pago a los beneficiarios en caso de fallecimiento del asegurado.
  • Seguro de gastos médicos mayores: Cubre los costos por enfermedades graves o accidentes.
  • Seguro de auto: Protege contra daños a terceros, al vehículo y al conductor.
  • Seguro de hogar: Cubre daños a la vivienda y sus contenidos.
  • Seguros de desempleo o de incapacidad: Ofrecen protección temporal ante pérdida de ingresos.

Los seguros fomentan la previsión y permiten a las familias y empresas afrontar situaciones difíciles sin comprometer su patrimonio.

 


4.4 Pensiones y afores

El sistema de pensiones en México se basa en un esquema de contribución individual a través de las Administradoras de Fondos para el Retiro (Afores). Estas entidades privadas administran las cuentas individuales de los trabajadores, invirtiendo sus aportaciones para generar rendimientos a largo plazo.

Características del sistema:

  • Cada trabajador tiene una cuenta personal en una Afore.
  • Se hacen aportaciones periódicas del trabajador, el patrón y el gobierno.
  • Los recursos se invierten en Sociedades de Inversión Especializadas en Fondos para el Retiro (SIEFORES).
  • Al llegar a la edad de retiro, el trabajador puede acceder a una pensión o retirar su ahorro en una sola exhibición (si cumple con los requisitos).

El sistema busca garantizar ingresos en la vejez, aunque su efectividad depende de factores como la densidad de cotización, el monto ahorrado y los rendimientos generados por la Afore.


5. Intermediarios financieros de fomento 

Los intermediarios financieros de fomento son instituciones cuyo objetivo principal no es obtener utilidades, sino impulsar sectores estratégicos de la economía, especialmente aquellos que enfrentan dificultades para acceder a financiamiento en condiciones de mercado. Estos intermediarios canalizan recursos hacia actividades productivas que tienen alto potencial de desarrollo económico y social, pero que suelen ser desatendidas por la banca comercial tradicional debido a su nivel de riesgo o baja rentabilidad esperada.

¿Qué hacen los intermediarios financieros de fomento?

Estas instituciones:

  • Proveen financiamiento directo o garantizan créditos otorgados por la banca comercial.
  • Apoyan el desarrollo de infraestructura, agricultura, pequeñas y medianas empresas (pymes), exportaciones, vivienda y proyectos tecnológicos.
  • Otorgan capacitación técnica, asesoría financiera y desarrollo institucional a los beneficiarios.
  • Contribuyen a una mayor inclusión financiera, extendiendo el acceso al crédito en regiones marginadas o sectores vulnerables.

No compiten directamente con la banca comercial, sino que complementan su función, muchas veces actuando como segundo piso (canalizando recursos a través de otras instituciones).

Principales intermediarios de fomento en México

  1. Nacional Financiera (Nafin)
    • Fomenta el desarrollo de pymes.
    • Provee garantías, créditos y programas de capacitación.
  2. Banco Nacional de Comercio Exterior (Bancomext)
    • Apoya a empresas exportadoras e importadoras.
    • Promueve la internacionalización de empresas mexicanas.
  3. Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura (FIRA)
    • Financian actividades agropecuarias, forestales y pesqueras.
    • Ofrecen asistencia técnica y garantías.
  4. Sociedad Hipotecaria Federal (SHF)
    • Apoya el acceso a la vivienda mediante financiamiento y seguros.
    • Impulsa el desarrollo de la industria hipotecaria.
  5. Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero (FND)
    • Da crédito directo a productores rurales.
    • Enfoca esfuerzos en la inclusión de comunidades rurales y marginadas.

Categoría

Instituciones

Sector objetivo

Industrial/Empresarial

NAFIN, BANCOMEXT

PyMEs, exportadores

Agroalimentario

FIRA, FND

Agricultura, pesca, desarrollo rural

Vivienda

SHF

Desarrolladores, crédito hipotecario

Social / Ahorro

BANSEFI / Banco del Bienestar

Inclusión financiera, zonas marginadas


Rol del Banco de México

Aunque el Banco de México (Banxico) no es un intermediario financiero de fomento, juega un papel crucial en su funcionamiento mediante diversas acciones:

  • Otorga facilidades de liquidez al sistema financiero, lo cual puede incluir mecanismos para apoyar operaciones de fomento cuando así se requiere.
  • Supervisa y regula a algunas instituciones financieras, velando por su solidez y por la estabilidad del sistema en su conjunto.
  • A través de su política monetaria y cambiaria, crea un entorno financiero estable y predecible, que favorece el desarrollo de proyectos productivos.
  • Participa en programas de fomento indirecto, por ejemplo, mediante la implementación de sistemas de pagos eficientes que permiten a estas instituciones operar con mayor agilidad.
  • Promueve el sano desarrollo del sistema financiero, objetivo expresamente contenido en su ley orgánica.

Banxico también puede actuar como agente financiero del gobierno federal, ayudando en la colocación de títulos de deuda y en la administración de recursos, lo cual puede incluir fondos destinados a programas de fomento.

El impacto de estas instituciones va más allá del financiamiento: contribuyen a reducir desigualdades regionales, fortalecer sectores clave y estimular el crecimiento económico incluyente y sostenible. Su actuación es esencial en momentos de crisis económica o para sectores estratégicos con limitada atención del sector privado.


6. Regulación del sistema financiero

El sistema financiero requiere de una regulación robusta para funcionar de manera segura, transparente, eficiente y estable. Esta regulación es esencial para proteger el ahorro del público, garantizar la solvencia de las instituciones, fomentar la competencia y prevenir riesgos sistémicos.

La regulación financiera en México está conformada por un conjunto de autoridades y un marco normativo legal y operativo que actúan de forma coordinada.

 

6.1 Autoridades 

Cada autoridad cumple funciones específicas dentro de la regulación, supervisión y protección de los usuarios del sistema financiero.

1. Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP)

  • Máxima autoridad financiera del país.
  • Define la política económica y financiera del gobierno federal.
  • Propone leyes financieras y emite regulaciones fiscales.
  • Coordina a las demás autoridades del sistema financiero.

2. Banco de México (Banxico)

  • Banco central del país.
  • Su autonomía le permite enfocar sus funciones en:
    • Controlar la inflación (mantener el poder adquisitivo de la moneda).
    • Estabilidad del sistema financiero.
    • Regular los sistemas de pagos.
    • Emitir moneda nacional.
    • Participar en la supervisión de mercados financieros y divisas.

3. Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV)

  • Supervisión y regulación de:
    • Bancos.
    • Casas de bolsa.
    • Sociedades financieras.
    • Cooperativas de ahorro y préstamo, entre otros.
  • Vigila el cumplimiento de las leyes y normas financieras.

4. Comisión Nacional de Seguros y Fianzas (CNSF)

  • Regula y supervisa a:
    • Aseguradoras.
    • Afianzadoras.
  • Garantiza la solvencia de estas instituciones y la protección de los asegurados.

5. Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar)

  • Supervisa el funcionamiento de las Afores.
  • Vigila el adecuado manejo de los fondos de retiro.
  • Establece criterios de inversión y operación para proteger el ahorro de los trabajadores.

6. Instituto para la Protección al Ahorro Bancario (IPAB)

  • Administra el seguro de depósitos bancarios (hasta 400,000 UDIS por persona por banco).
  • Interviene en la liquidación ordenada de bancos insolventes.

7. Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (Condusef)

  • Defiende los derechos de los usuarios financieros.
  • Ofrece orientación, conciliación y arbitraje.
  • Publica herramientas de comparación de productos financieros (como el CAT).
  • Fomenta la educación financiera.

 


6.2 Marco normativo 

El sistema financiero opera bajo un conjunto de leyes y disposiciones normativas que establecen reglas para su funcionamiento, supervisión y sanción en caso de incumplimiento. Este marco normativo se actualiza periódicamente para responder a los cambios tecnológicos, económicos y sociales.

Principales leyes financieras:

  • Ley de Instituciones de Crédito
    Regula la organización y operación de los bancos.
  • Ley del Mercado de Valores
    Establece las reglas para la emisión, oferta y compraventa de valores.
  • Ley de Ahorro y Crédito Popular
    Regula a las sociedades cooperativas de ahorro y préstamo.
  • Ley para Regular las Agrupaciones Financieras
    Establece normas para los grupos financieros que ofrecen múltiples servicios (banca, seguros, afore, etc.).
  • Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros
    Base legal de la Condusef.
  • Ley del Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR)
    Define el funcionamiento del sistema de pensiones y las Afores.
  • Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas
    Regula a las aseguradoras y afianzadoras.
  • Ley de Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros
    Establece obligaciones para las instituciones en términos de transparencia, publicidad y comisiones.

Ley

Propósito principal

Sujetos regulados

Ámbito de aplicación

Ley de Instituciones de Crédito (LIC)

Regula la organización, funcionamiento y supervisión de bancos

Bancos múltiples, bancos de desarrollo

Otorgamiento de crédito, captación, operaciones bancarias

Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros

Garantizar transparencia y condiciones equitativas en contratos y productos

Entidades financieras (bancos, Sofomes, etc.)

Comisiones, tasas de interés, publicidad y contratos

Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros (LPDUSF)

Protege a los usuarios de servicios financieros frente a abusos

Instituciones financieras y Condusef

Procedimientos de queja, conciliación, asesoría y sanción

Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito (LGOAAC)

Regula a las Sofomes, casas de cambio, arrendadoras y uniones de crédito

Sofomes ENR y ER, arrendadoras financieras, factoraje

Actividades de financiamiento fuera de la banca tradicional

Ley de Ahorro y Crédito Popular (LACP)

Regula a las cooperativas de ahorro y préstamo (Socaps)

Socaps y entidades similares

Crédito comunitario, ahorro popular y supervisión

Ley para Regular las Sociedades de Información Crediticia

Establece reglas para el funcionamiento de burós de crédito

Burós y entidades que reportan información crediticia

Consulta, corrección y uso de historial crediticio

Ley del Banco de México

Establece las funciones del banco central en el sistema financiero

Banco de México

Política monetaria, tipo de cambio, regulación crediticia indirecta

Ley de Desarrollo Rural Sustentable

Promueve el financiamiento al campo a través de instituciones de fomento

FIRA, FND y otros organismos públicos

Créditos, garantías y subsidios en el sector rural

Disposiciones clave del Banco de México:

Además de las leyes, el Banco de México emite circulares y disposiciones de cumplimiento obligatorio para:

  • Regulares tasas de interés y comisiones.
  • Establecer criterios para el funcionamiento de sistemas de pagos.
  • Emitir lineamientos sobre operaciones cambiarias.
  • Definir requisitos prudenciales de liquidez y solvencia para diversas instituciones.

La regulación del sistema financiero en México es compleja y está altamente especializada. Su objetivo principal es proteger los intereses del público, garantizar la estabilidad financiera y fomentar un entorno de confianza y transparencia para todos los participantes del sistema.


7. Estabilidad financiera

La estabilidad financiera es una condición en la que el sistema financiero —incluyendo bancos, mercados, instituciones y sistemas de pago— funciona de manera sólida, confiable y sin interrupciones graves, incluso ante choques económicos o incertidumbre.

Un sistema financiero estable es aquel que puede resistir crisis, adaptarse a cambios y seguir cumpliendo con sus funciones clave, como canalizar recursos del ahorro a la inversión, facilitar pagos, evaluar riesgos y asignar precios a los activos.


Funciones del sistema financiero que dependen de su estabilidad

  1. Intermediación financiera confiable
    • Las instituciones financieras deben seguir prestando dinero y captando ahorro, incluso en entornos adversos.
  2. Transparencia en los mercados
    • Los precios de los activos deben reflejar la información disponible, sin distorsiones graves.
  3. Confianza del público
    • La estabilidad evita corridas bancarias, fugas de capital y el colapso de instituciones.
  4. Canalización del crédito
    • El crédito fluye hacia hogares, empresas y gobiernos sin interrupciones sistémicas.

Amenazas a la estabilidad financiera

  • Crisis bancarias: quiebras o insolvencia de bancos que afectan la confianza general.
  • Exceso de deuda o burbujas de activos: aumentos desproporcionados en precios o endeudamiento.
  • Choques externos: como crisis internacionales, caídas en precios de materias primas o aumentos abruptos en tasas de interés globales.
  • Malas prácticas o fraudes: que afectan la integridad de los mercados y generan pérdidas sistémicas.

¿Quién vela por la estabilidad financiera en México?

La estabilidad financiera es una responsabilidad compartida entre varias autoridades:

Banco de México (Banxico)

  • Monitorea riesgos sistémicos y publica el Reporte de Estabilidad Financiera.
  • Implementa la política monetaria y cambiaria, que incide sobre el funcionamiento de los mercados.
  • Regula sistemas de pago y proporciona liquidez al sistema en momentos críticos.

Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP)

  • Establece la política financiera y fiscal del país.
  • Coordina con otras autoridades para prevenir y mitigar riesgos macroeconómicos.

CNBV, CNSF y Consar

  • Supervisan que las instituciones financieras operen con solvencia, liquidez y gobierno corporativo adecuados.

IPAB

  • Asegura los depósitos bancarios y gestiona quiebras ordenadas para evitar efectos en cadena.

Herramientas para preservar la estabilidad financiera

  • Regulación prudencial: requisitos de capital, liquidez y reservas para instituciones financieras.
  • Supervisión constante: monitoreo del riesgo crediticio, de mercado y operativo.
  • Pruebas de estrés: simulaciones para anticipar cómo reaccionarían las instituciones ante crisis.
  • Coordinación macroeconómica: entre política monetaria, fiscal y financiera.
  • Mecanismos de resolución: planes para intervención ordenada ante fallas sistémicas.

Importancia de la estabilidad financiera

Un sistema financiero inestable puede provocar:

  • Crisis económicas profundas.
  • Pérdida de ahorros y empleos.
  • Caídas abruptas en la inversión y el consumo.
  • Recesiones más largas y costosas.

Por ello, la estabilidad financiera no solo es un objetivo técnico, sino una condición necesaria para el desarrollo económico sostenible y el bienestar social.

 

8. Protección al público

Uno de los pilares del sistema financiero moderno es la protección de los intereses del público usuario de servicios financieros. Para ello, existen regulaciones, herramientas e instituciones que buscan garantizar que los consumidores tomen decisiones informadas y sean tratados de manera justa.

Esta protección se basa en dos grandes ejes: la transparencia y las medidas específicas de protección al usuario.

 

8.1 Transparencia 

La transparencia financiera significa que las instituciones deben proporcionar información clara, completa, comparativa y verificable sobre sus productos y servicios. Esto permite a los usuarios entender lo que contratan y comparar opciones de forma justa.

Herramientas y conceptos clave:


  • CAT (Costo Anual Total)
    Mide el costo total de un crédito en términos porcentuales anuales, incluyendo intereses, comisiones, seguros y otros cargos obligatorios. Permite comparar entre distintos productos crediticios.

  • GAT (Ganancia Anual Total)
    Indica el rendimiento total de un instrumento de ahorro o inversión, tomando en cuenta intereses, comisiones e impuestos. Ayuda a comparar cuentas de ahorro, pagarés y otros productos.


  • Comparadores de productos financieros
    Herramientas en línea —como las que ofrece la Condusef— que permiten comparar:
    • Tarjetas de crédito y débito.
    • Cuentas bancarias.
    • Créditos hipotecarios y personales.
    • Rendimientos de las Afores.
    • Comisiones y tasas de interés.

Estas herramientas fortalecen el empoderamiento del usuario, facilitando decisiones más responsables y acertadas.

 

8.2 Medidas de protección 

Además de la transparencia, existen medidas regulatorias diseñadas para evitar abusos, cobros indebidos o discriminación financiera.

Algunas medidas destacadas:

  • Cuentas básicas sin comisiones
    Todos los bancos están obligados a ofrecer al menos una cuenta sin comisiones, conocida como cuenta básica:
    • No exige saldo mínimo.
    • Permite operaciones básicas como depósitos, retiros y pagos.
    • Es especialmente útil para personas no bancarizadas.
  • Regulación de comisiones
    Se prohíben ciertos cargos excesivos o injustificados. Por ejemplo, se ha limitado el cobro de comisiones por consultar saldo o retirar en cajeros ajenos.
  • Protección en tarjetas de crédito
    Existen reglas sobre:
    • Cobro de intereses.
    • Pagos mínimos.
    • Información clara sobre fechas de corte y pago.
    • Cancelación y domiciliación de pagos.
  • Burós de crédito
    Son entidades que recopilan y administran el historial crediticio de los usuarios. Permiten:
    • Acceder a mejores condiciones si tienes buen historial.
    • Detectar errores o fraudes.
    • Cada persona tiene derecho a una consulta gratuita anual de su reporte.
  • Condusef
    Brinda:
    • Asesoría y defensa legal gratuita.
    • Conciliación entre usuarios e instituciones financieras.
    • Publicación de alertas, sanciones y reportes de comportamiento institucional.

La protección del público usuario no solo se basa en evitar abusos, sino también en fomentar una cultura financiera más informada y participativa. La transparencia y las medidas regulatorias contribuyen a que el sistema financiero sea más justo, accesible y confiable.

 

9. Bibliografías 

🔹 Fuentes oficiales y gubernamentales

Banco de México. (s.f.). Educación financiera. https://www.banxico.org.mx/educacion-financiera/

Comisión Nacional Bancaria y de Valores. (s.f.). Información del sistema financiero. https://www.gob.mx/cnbv

Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros. (s.f.). Educación financiera. https://www.condusef.gob.mx

Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro. (s.f.). Sistema de Ahorro para el Retiro. https://www.gob.mx/consar

Instituto para la Protección al Ahorro Bancario. (s.f.). ¿Qué es el IPAB? https://www.gob.mx/ipab

Secretaría de Hacienda y Crédito Público. (s.f.). Información financiera y normativa. https://www.gob.mx/shcp

Asociación de Bancos de México. (s.f.). Reportes y estadísticas bancarias. https://www.abm.org.mx

Instituto Nacional de Estadística y Geografía. (2021). Encuesta Nacional de Inclusión Financiera (ENIF). https://www.inegi.org.mx

 

🔹 Libros y textos académicos

Gómez Oliver, L. (2019). Educación financiera básica. Editorial Trillas.

Mishkin, F. S. (2021). Economía del dinero, banca y mercados financieros (11ª ed.). Pearson Educación.

Saucedo, M., & García, R. (2017). Finanzas públicas y sistema financiero en México. Limusa.

Valverde, S. (2018). Sistema financiero mexicano. McGraw-Hill Education.

 

🔹 Informes y documentos complementarios

Banco de México. (2023). Reporte de Estabilidad Financiera (junio 2023). https://www.banxico.org.mx/publicaciones-y-prensa/reporte-de-estabilidad-financiera/

Condusef. (s.f.). Revista Proteja su dinero. https://revista.condusef.gob.mx/

 


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