Sistema Financiero Mexicano e Internacional
Equipo:
Higuera Mascareño Nubia Carolina
Montiel Dueñas Ángel Guadalupe
Lopez Cota Marco Lamberto
Índice
1. Introducción al sistema financiero
2. Intermediación financiera e
intermediarios
3. Mercados financieros
3.1 Mercado
de deuda
3.1.1 Concepto e
instrumentos
3.1.2 Operación en
México
3.2 Mercado
accionario
3.2.1 Acciones y Bolsa
Mexicana de Valores
3.3 Mercado
cambiario
3.3.1 Tipo de cambio y
reservas internacionales
3.3.2 Política cambiaria en México
3.4 Mercado de derivados
4. Servicios financieros
4.1 Depósitos
y ahorro (Ejemplos clave: cuentas básicas, pagarés, certificados)
4.2 Créditos
1.2.1 Tipos
(hipotecario, automotriz, tarjetas, pyme)
4.2.2 Conceptos clave
(tasas, comisiones, garantías)
4.3 Seguros
4.4 Pensiones
y afores
5. Intermediarios financieros de
fomento (Incluye rol de Banxico)
6. Regulación del sistema
financiero
6.1
Autoridades (SHCP, Banxico, CNBV, Condusef, etc.)
6.2 Marco
normativo (Leyes y disposiciones clave)
7. Estabilidad financiera
8. Protección al público
8.1 Transparencia
(CAT, GAT, comparadores)
8.2 Medidas de
protección (cuentas sin comisiones, burós de crédito)
9. Bibliografías
1. Introducción al sistema financiero
El sistema financiero cumple una función esencial en toda
economía moderna: facilitar la asignación eficiente de los recursos financieros.
Su principal tarea consiste en actuar como intermediario entre los agentes
económicos que cuentan con excedentes de recursos —es decir, aquellos que
desean ahorrar o invertir— y aquellos que requieren financiamiento para llevar
a cabo actividades productivas, de consumo o para cubrir obligaciones.
Quienes tienen dinero disponible y no lo necesitan de
inmediato buscan una compensación por renunciar al uso presente de sus
recursos. Esta compensación, que recibe el nombre de tasa de interés,
representa el premio por diferir el consumo o la inversión personal. Por el
contrario, los agentes que necesitan fondos —ya sea para emprender un negocio,
expandir operaciones, adquirir bienes duraderos o simplemente enfrentar un
gasto imprevisto— están dispuestos a pagar un costo adicional por acceder a
esos recursos en el presente. Ese costo, que también se expresa como tasa de
interés, refleja tanto el valor del dinero en el tiempo como el riesgo asumido
por quien presta.
Este mecanismo de intermediación financiera es el núcleo del
sistema financiero. A través de él se movilizan recursos desde los sectores con
capacidad de ahorro hacia aquellos con oportunidades de inversión o necesidades
de consumo, promoviendo así el crecimiento económico y el bienestar social. La
eficacia de esta función depende de varios factores: la existencia de
instituciones sólidas, reglas claras, un marco regulatorio eficaz, y la
confianza del público en el sistema.
En esta dinámica, las instituciones financieras —bancos,
casas de bolsa, fondos de inversión, aseguradoras, entre otros— cumplen un
papel fundamental, al ofrecer instrumentos y servicios que facilitan el ahorro,
la inversión, el financiamiento y la gestión de riesgos. Estas entidades
permiten transformar los recursos dispersos y de corto plazo del público en
financiamiento de largo plazo para actividades económicas productivas.
Dentro de este entorno, el Banco de México, como banco
central del país, desempeña una función crítica para asegurar el buen
funcionamiento del sistema financiero. Entre sus finalidades está la promoción
de un sistema financiero estable, eficiente, competitivo y accesible. Para
cumplir esta misión, el banco central regula aspectos clave como la liquidez
del sistema, el acceso al crédito, la operación de los mercados financieros, y
la gestión de riesgos sistémicos.
Además, el Banco de México es responsable de la emisión de
la moneda nacional y de la instrumentación de la política monetaria y cambiaria.
A través del sistema bancario y otras instituciones financieras, el banco
central influye en las condiciones del crédito, la oferta monetaria y la
estabilidad de precios, utilizando herramientas como las tasas de interés de
referencia o la intervención en los mercados cambiarios. Estos instrumentos
impactan directamente los precios financieros, como el tipo de cambio o las tasas
de interés del mercado, que a su vez afectan las decisiones de consumo,
inversión y ahorro de millones de personas y empresas.
En resumen, el sistema financiero es mucho más que un
conjunto de bancos o mercados: es una red compleja que articula las decisiones
económicas de ahorro, financiamiento e inversión. Su buen funcionamiento no
solo permite el desarrollo de proyectos productivos y la expansión del capital,
sino que también es una condición necesaria para la estabilidad macroeconómica,
el crecimiento sostenido y la inclusión financiera.
2. Intermediación financiera e
intermediarios
La intermediación financiera es el proceso mediante el cual
ciertas entidades —denominadas intermediarios financieros— canalizan recursos
de los agentes económicos que tienen excedentes de dinero (los ahorradores o
inversionistas) hacia aquellos que necesitan financiamiento (los prestatarios).
Esta actividad es esencial para el funcionamiento eficiente de cualquier economía,
ya que permite movilizar el capital disponible y dirigirlo hacia usos
productivos o de consumo.
En lugar de que el ahorro se transfiera de forma directa
entre los individuos, los intermediarios financieros actúan como puentes
confiables, reduciendo costos de transacción, evaluando riesgos y facilitando
el acceso a financiamiento. Sin esta intermediación, la asignación de recursos
sería mucho más costosa, insegura y limitada, lo que frenaría el crecimiento
económico.
Tipos de intermediarios financieros
Los intermediarios se pueden clasificar, de manera general,
en dos grandes grupos:
- Intermediarios
financieros bancarios: Son aquellas instituciones que pueden captar
recursos del público en forma de depósitos y, con base en ellos, otorgar
créditos. Los más conocidos son los bancos, pero también existen
instituciones como las sociedades financieras populares o las cooperativas
de ahorro y préstamo. Estas entidades cumplen funciones clave como
resguardar el dinero, ofrecer cuentas de ahorro, conceder préstamos y
facilitar pagos.
- Intermediarios
financieros no bancarios: Aunque no captan depósitos del público de la
misma forma que los bancos, también canalizan recursos hacia el
financiamiento. En este grupo se encuentran:
- Aseguradoras
- Casas
de bolsa
- Sociedades
de inversión
- Afores
(administradoras de fondos para el retiro)
- Uniones
de crédito
- Instituciones
de financiamiento colectivo (crowdfunding)
- Entre
otras entidades especializadas
Cada tipo de intermediario cumple funciones específicas dentro del sistema financiero y se adapta a diferentes necesidades de los usuarios. Algunos se enfocan en la protección ante riesgos (como las aseguradoras), otros en la inversión a largo plazo (como las afores) y otros en la movilización de capital hacia los mercados (como las casas de bolsa).
Beneficios de la intermediación financiera
La existencia de intermediarios financieros aporta numerosos
beneficios a la economía:
- Reduce
el riesgo mediante la diversificación y la evaluación profesional de
los prestatarios.
- Disminuye
los costos de búsqueda y transacción para ahorradores e
inversionistas.
- Fomenta
la inversión y el emprendimiento al facilitar el acceso al crédito.
- Promueve
la inclusión financiera, permitiendo que más personas participen en el
sistema económico formal.
- Contribuye
a la estabilidad financiera, al permitir una mejor distribución de
recursos y riesgos.
Intermediación directa e indirecta
También es importante distinguir entre:
- Intermediación
indirecta: Es la que realizan los intermediarios tradicionales (como
bancos), que transforman depósitos en créditos.
- Intermediación
directa: Ocurre cuando los recursos se canalizan directamente entre
oferentes y demandantes de fondos a través de mercados financieros (como
el mercado de valores), aunque generalmente con el apoyo de intermediarios
no bancarios que estructuran o facilitan estas operaciones.
La intermediación financiera permite que el ahorro se
transforme en inversión, estimulando el crecimiento económico y reduciendo la
desigualdad en el acceso al capital. Los intermediarios financieros, al
profesionalizar esta actividad, cumplen un rol estratégico en el desarrollo
económico y en la estabilidad del sistema financiero de cualquier país.
3. Mercados financieros
Los mercados financieros son espacios —físicos o virtuales—
donde se compran y venden instrumentos financieros. Su principal función es canalizar
recursos desde los agentes económicos que tienen excedentes de dinero
(ahorradores o inversionistas) hacia aquellos que los requieren para financiar
sus actividades productivas, proyectos o necesidades de gasto (empresas,
gobiernos o personas).
Estos mercados son fundamentales para la economía, ya que asignan
capital de manera eficiente, determinan precios clave como tasas de interés o
tipos de cambio, y permiten la liquidez y diversificación de riesgos. A través
de ellos, se puede acceder a financiamiento, invertir, protegerse frente a
fluctuaciones económicas y valorar activos financieros.
En este mercado se negocian instrumentos que representan préstamos
con compromiso de pago a futuro, ya sea por parte de empresas, bancos o
gobiernos. El comprador de un título de deuda presta dinero a cambio de recibir
intereses y la devolución del capital en una fecha pactada.
Instrumentos comunes:
Cetes (Certificados de la Tesorería)
Pagarés
Obligaciones corporativas
En México, estos instrumentos se negocian en plataformas
como MEXDER o a través del Sistema Internacional de Cotizaciones (SIC), con
participación activa del Banco de México en el mercado primario y secundario.
3.2 Mercado accionario
También llamado mercado de capitales, es donde se compran y
venden acciones de empresas que cotizan en bolsa. Las acciones representan una
participación en la propiedad de una empresa y dan derecho a una parte
proporcional de sus utilidades (dividendos) y decisiones.
Características principales:
- Alta
volatilidad y mayor riesgo comparado con el mercado de deuda.
- Potencial
de rentabilidad a largo plazo.
- Participación
en la toma de decisiones corporativas (para accionistas con derecho a
voto).
En México, el principal foro para este mercado es la Bolsa
Mexicana de Valores (BMV) y, más recientemente, BIVA (Bolsa Institucional de
Valores).
3.3 Mercado
cambiario
Es el mercado donde se compran y venden divisas extranjeras,
es decir, diferentes monedas del mundo. El precio al que se intercambia una
moneda por otra se llama tipo de cambio, y este puede fluctuar según la oferta
y demanda, factores macroeconómicos, decisiones de política monetaria y flujos
internacionales de capital.
Importancia:
- Facilita
el comercio y la inversión internacional.
- Permite la cobertura frente a riesgos cambiarios mediante derivados.
- Está
influenciado por el Banco de México a través de la política cambiaria y el
manejo de reservas internacionales, que son activos en moneda extranjera
que respaldan la estabilidad del peso mexicano.
3.4 Mercado de
derivados
Aquí se negocian instrumentos financieros cuyo valor deriva
del precio de otro activo, como acciones, tasas de interés, divisas o materias
primas. Estos instrumentos permiten:
- Cubrir
riesgos (hedging).
- Especular
con el movimiento de precios.
- Arbitrar
entre diferentes mercados.
Ejemplos: futuros, opciones, swaps. En México, este mercado es regulado por organismos como la CNBV y opera principalmente a través del MEXDER.
4. Servicios financieros
Los servicios financieros abarcan una amplia gama de
productos y herramientas que permiten a las personas y empresas gestionar su
dinero, acceder a recursos financieros, protegerse frente a riesgos y
planificar su futuro económico. Estos servicios son ofrecidos por instituciones
financieras como bancos, aseguradoras, afores, cooperativas, entre otras, y
cumplen un papel clave en la inclusión y salud financiera de la población.
4.1 Depósitos y ahorro
Los servicios de
depósito y ahorro permiten a los usuarios guardar su dinero de forma segura,
con la posibilidad de generar rendimientos. Estos productos también fomentan la
planificación financiera y el manejo responsable de los ingresos personales o
familiares.
Principales
instrumentos y productos:
- Cuentas básicas: Diseñadas para facilitar el
acceso a servicios bancarios sin costo o con comisiones mínimas. Ejemplos:
- Cuenta básica de nómina: Para recibir el
salario.
- Cuenta básica para el público en general:
Sin saldo mínimo, sin comisiones, con servicios limitados.
- Cuenta de ahorro: Permite depositar dinero y
retirarlo cuando se desee, a menudo con una tasa de interés baja.
- Cuenta de inversión o a plazo: Requiere
mantener el dinero por un periodo determinado a cambio de una tasa de
rendimiento mayor.
- Pagaré bancario con rendimiento liquidable al
vencimiento (PRLV): Documento que formaliza un depósito a plazo fijo;
ofrece mayor rendimiento que una cuenta de ahorro.
- Certificados de depósito: Instrumentos
emitidos por instituciones financieras que garantizan la devolución del
capital más intereses tras un periodo acordado.
Estos productos
ayudan a construir un historial bancario, acceder a otros servicios (como
créditos) y fomentar la disciplina financiera.
4.2 Créditos
El crédito
permite a las personas anticipar el consumo o la inversión, comprometiéndose a
devolver el dinero prestado en el futuro, junto con intereses y posibles
comisiones. Existen múltiples tipos de crédito, adaptados a diferentes
necesidades.
4.2.1 Tipos
- Crédito hipotecario: Para adquirir una vivienda. Se otorga a largo plazo y suele estar respaldado por el inmueble como garantía.
- Crédito automotriz: Dirigido a la compra de vehículos. Tiene un plazo menor al hipotecario y tasas competitivas.
- Tarjetas de crédito: Línea de crédito renovable con un límite definido. Útil para compras cotidianas y emergencias, pero con tasas de interés relativamente altas si no se paga a tiempo.
- Crédito pyme (pequeñas y medianas empresas): Financiamiento para capital de trabajo, equipamiento o expansión. Existen programas especiales de apoyo respaldados por el gobierno.
- Créditos personales y de nómina: De libre disposición, pueden otorgarse con base en el salario y no requieren garantía física.
4.2.2 Conceptos clave
- Tasa de interés: Costo del dinero prestado.
Puede ser fija (se mantiene durante el plazo del crédito) o variable (se
ajusta con el tiempo).
- Comisiones: Cargos adicionales por apertura,
administración, pagos tardíos, etc.
- Garantías: Bienes o compromisos que
respaldan el cumplimiento del pago. En algunos casos, no se requieren
(créditos quirografarios).
- Monto y plazo: Determinan la capacidad de
pago y el costo total del crédito.
- CAT (Costo Anual Total): Indicador
estandarizado que refleja el costo total del crédito, incluyendo intereses
y comisiones.
Entender estos elementos ayuda al usuario a tomar decisiones responsables
y evitar sobreendeudamiento.
4.3 Seguros
Los seguros son
instrumentos que protegen contra eventos imprevistos que podrían afectar la
estabilidad financiera de una persona o empresa. A través del pago de una prima,
el asegurado transfiere el riesgo a una compañía aseguradora.
Tipos más
comunes:
- Seguro de vida: Garantiza un pago a los
beneficiarios en caso de fallecimiento del asegurado.
- Seguro de gastos médicos mayores: Cubre los
costos por enfermedades graves o accidentes.
- Seguro de auto: Protege contra daños a
terceros, al vehículo y al conductor.
- Seguro de hogar: Cubre daños a la vivienda y
sus contenidos.
- Seguros de desempleo o de incapacidad:
Ofrecen protección temporal ante pérdida de ingresos.
Los seguros
fomentan la previsión y permiten a las familias y empresas afrontar situaciones
difíciles sin comprometer su patrimonio.
4.4 Pensiones
y afores
El sistema de pensiones en México se basa en un esquema de contribución
individual a través de las Administradoras de Fondos para el Retiro (Afores).
Estas entidades privadas administran las cuentas individuales de los
trabajadores, invirtiendo sus aportaciones para generar rendimientos a largo
plazo.
Características del sistema:
- Cada
trabajador tiene una cuenta personal en una Afore.
- Se
hacen aportaciones periódicas del trabajador, el patrón y el gobierno.
- Los
recursos se invierten en Sociedades de Inversión Especializadas en Fondos
para el Retiro (SIEFORES).
- Al
llegar a la edad de retiro, el trabajador puede acceder a una pensión o
retirar su ahorro en una sola exhibición (si cumple con los requisitos).
El sistema busca garantizar ingresos en la vejez, aunque su
efectividad depende de factores como la densidad de cotización, el monto
ahorrado y los rendimientos generados por la Afore.
5. Intermediarios financieros de fomento
Los intermediarios financieros de fomento son instituciones
cuyo objetivo principal no es obtener utilidades, sino impulsar sectores
estratégicos de la economía, especialmente aquellos que enfrentan dificultades
para acceder a financiamiento en condiciones de mercado. Estos intermediarios
canalizan recursos hacia actividades productivas que tienen alto potencial de
desarrollo económico y social, pero que suelen ser desatendidas por la banca
comercial tradicional debido a su nivel de riesgo o baja rentabilidad esperada.
¿Qué hacen los intermediarios financieros de fomento?
Estas instituciones:
- Proveen
financiamiento directo o garantizan créditos otorgados por la banca
comercial.
- Apoyan
el desarrollo de infraestructura, agricultura, pequeñas y medianas
empresas (pymes), exportaciones, vivienda y proyectos tecnológicos.
- Otorgan
capacitación técnica, asesoría financiera y desarrollo institucional a los
beneficiarios.
- Contribuyen
a una mayor inclusión financiera, extendiendo el acceso al crédito en
regiones marginadas o sectores vulnerables.
No compiten directamente con la banca comercial, sino que complementan
su función, muchas veces actuando como segundo piso (canalizando recursos a
través de otras instituciones).
Principales intermediarios de fomento en México
- Nacional
Financiera (Nafin)
- Fomenta
el desarrollo de pymes.
- Provee
garantías, créditos y programas de capacitación.
- Banco
Nacional de Comercio Exterior (Bancomext)
- Apoya
a empresas exportadoras e importadoras.
- Promueve
la internacionalización de empresas mexicanas.
- Fideicomisos
Instituidos en Relación con la Agricultura (FIRA)
- Financian
actividades agropecuarias, forestales y pesqueras.
- Ofrecen
asistencia técnica y garantías.
- Sociedad
Hipotecaria Federal (SHF)
- Apoya
el acceso a la vivienda mediante financiamiento y seguros.
- Impulsa
el desarrollo de la industria hipotecaria.
- Financiera
Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero (FND)
- Da
crédito directo a productores rurales.
- Enfoca esfuerzos en la inclusión de comunidades rurales y marginadas.
|
Categoría |
Instituciones |
Sector objetivo |
|
Industrial/Empresarial |
NAFIN, BANCOMEXT |
PyMEs, exportadores |
|
Agroalimentario |
FIRA, FND |
Agricultura, pesca, desarrollo
rural |
|
Vivienda |
SHF |
Desarrolladores, crédito
hipotecario |
|
Social / Ahorro |
BANSEFI / Banco del Bienestar |
Inclusión financiera, zonas
marginadas |
Rol del Banco de México
Aunque el Banco de México (Banxico) no es un intermediario
financiero de fomento, juega un papel crucial en su funcionamiento mediante
diversas acciones:
- Otorga
facilidades de liquidez al sistema financiero, lo cual puede incluir
mecanismos para apoyar operaciones de fomento cuando así se requiere.
- Supervisa
y regula a algunas instituciones financieras, velando por su solidez y por
la estabilidad del sistema en su conjunto.
- A
través de su política monetaria y cambiaria, crea un entorno financiero
estable y predecible, que favorece el desarrollo de proyectos productivos.
- Participa
en programas de fomento indirecto, por ejemplo, mediante la implementación
de sistemas de pagos eficientes que permiten a estas instituciones operar
con mayor agilidad.
- Promueve
el sano desarrollo del sistema financiero, objetivo expresamente contenido
en su ley orgánica.
Banxico también puede actuar como agente financiero del
gobierno federal, ayudando en la colocación de títulos de deuda y en la
administración de recursos, lo cual puede incluir fondos destinados a programas
de fomento.
El impacto de estas instituciones va más allá del
financiamiento: contribuyen a reducir desigualdades regionales, fortalecer
sectores clave y estimular el crecimiento económico incluyente y sostenible. Su
actuación es esencial en momentos de crisis económica o para sectores
estratégicos con limitada atención del sector privado.
6. Regulación del sistema
financiero
El sistema financiero requiere de
una regulación robusta para funcionar de manera segura, transparente, eficiente
y estable. Esta regulación es esencial para proteger el ahorro del público,
garantizar la solvencia de las instituciones, fomentar la competencia y
prevenir riesgos sistémicos.
La regulación financiera en México
está conformada por un conjunto de autoridades y un marco normativo legal y
operativo que actúan de forma coordinada.
6.1
Autoridades
Cada autoridad
cumple funciones específicas dentro de la regulación, supervisión y protección
de los usuarios del sistema financiero.
1. Secretaría
de Hacienda y Crédito Público (SHCP)
- Máxima autoridad financiera del país.
- Define la política económica y financiera
del gobierno federal.
- Propone leyes financieras y emite regulaciones
fiscales.
- Coordina a las demás autoridades del sistema
financiero.
2. Banco de
México (Banxico)
- Banco central del país.
- Su autonomía le permite enfocar sus funciones en:
- Controlar la inflación (mantener el poder
adquisitivo de la moneda).
- Estabilidad del sistema financiero.
- Regular los sistemas de pagos.
- Emitir moneda nacional.
- Participar en la supervisión de mercados
financieros y divisas.
3. Comisión
Nacional Bancaria y de Valores (CNBV)
- Supervisión y regulación de:
- Bancos.
- Casas de bolsa.
- Sociedades financieras.
- Cooperativas de ahorro y préstamo, entre otros.
- Vigila el cumplimiento de las leyes y normas
financieras.
4. Comisión
Nacional de Seguros y Fianzas (CNSF)
- Regula y supervisa a:
- Aseguradoras.
- Afianzadoras.
- Garantiza la solvencia de estas instituciones y la
protección de los asegurados.
5. Comisión
Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar)
- Supervisa el funcionamiento de las Afores.
- Vigila el adecuado manejo de los fondos de retiro.
- Establece criterios de inversión y operación para
proteger el ahorro de los trabajadores.
6. Instituto
para la Protección al Ahorro Bancario (IPAB)
- Administra el seguro de depósitos bancarios (hasta
400,000 UDIS por persona por banco).
- Interviene en la liquidación ordenada de bancos
insolventes.
7. Comisión
Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros
(Condusef)
- Defiende los derechos de los usuarios financieros.
- Ofrece orientación, conciliación y arbitraje.
- Publica herramientas de comparación de productos
financieros (como el CAT).
- Fomenta la educación financiera.
6.2 Marco normativo
El sistema financiero opera bajo un conjunto de leyes y
disposiciones normativas que establecen reglas para su funcionamiento,
supervisión y sanción en caso de incumplimiento. Este marco normativo se
actualiza periódicamente para responder a los cambios tecnológicos, económicos
y sociales.
Principales leyes financieras:
- Ley
de Instituciones de Crédito
Regula la organización y operación de los bancos. - Ley
del Mercado de Valores
Establece las reglas para la emisión, oferta y compraventa de valores. - Ley
de Ahorro y Crédito Popular
Regula a las sociedades cooperativas de ahorro y préstamo. - Ley
para Regular las Agrupaciones Financieras
Establece normas para los grupos financieros que ofrecen múltiples servicios (banca, seguros, afore, etc.). - Ley
de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros
Base legal de la Condusef. - Ley
del Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR)
Define el funcionamiento del sistema de pensiones y las Afores. - Ley
de Instituciones de Seguros y de Fianzas
Regula a las aseguradoras y afianzadoras. - Ley
de Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros
Establece obligaciones para las instituciones en términos de transparencia, publicidad y comisiones.
|
Ley |
Propósito principal |
Sujetos regulados |
Ámbito de aplicación |
|
Ley de Instituciones de
Crédito (LIC) |
Regula la organización,
funcionamiento y supervisión de bancos |
Bancos múltiples, bancos de
desarrollo |
Otorgamiento de crédito,
captación, operaciones bancarias |
|
Ley para la Transparencia y
Ordenamiento de los Servicios Financieros |
Garantizar transparencia y
condiciones equitativas en contratos y productos |
Entidades financieras (bancos,
Sofomes, etc.) |
Comisiones, tasas de interés,
publicidad y contratos |
|
Ley de Protección y Defensa al
Usuario de Servicios Financieros (LPDUSF) |
Protege a los usuarios de
servicios financieros frente a abusos |
Instituciones financieras y
Condusef |
Procedimientos de queja,
conciliación, asesoría y sanción |
|
Ley General de Organizaciones
y Actividades Auxiliares del Crédito (LGOAAC) |
Regula a las Sofomes, casas de
cambio, arrendadoras y uniones de crédito |
Sofomes ENR y ER, arrendadoras
financieras, factoraje |
Actividades de financiamiento
fuera de la banca tradicional |
|
Ley de Ahorro y Crédito
Popular (LACP) |
Regula a las cooperativas de
ahorro y préstamo (Socaps) |
Socaps y entidades similares |
Crédito comunitario, ahorro
popular y supervisión |
|
Ley para Regular las
Sociedades de Información Crediticia |
Establece reglas para el
funcionamiento de burós de crédito |
Burós y entidades que reportan
información crediticia |
Consulta, corrección y uso de
historial crediticio |
|
Ley del Banco de México |
Establece las funciones del banco
central en el sistema financiero |
Banco de México |
Política monetaria, tipo de
cambio, regulación crediticia indirecta |
|
Ley de Desarrollo Rural
Sustentable |
Promueve el financiamiento al
campo a través de instituciones de fomento |
FIRA, FND y otros organismos
públicos |
Créditos, garantías y subsidios
en el sector rural |
Disposiciones clave del Banco de México:
Además de las leyes, el Banco de México emite circulares y
disposiciones de cumplimiento obligatorio para:
- Regulares
tasas de interés y comisiones.
- Establecer
criterios para el funcionamiento de sistemas de pagos.
- Emitir
lineamientos sobre operaciones cambiarias.
- Definir
requisitos prudenciales de liquidez y solvencia para diversas
instituciones.
La regulación del sistema financiero en México es compleja y
está altamente especializada. Su objetivo principal es proteger los intereses
del público, garantizar la estabilidad financiera y fomentar un entorno de confianza
y transparencia para todos los participantes del sistema.
7. Estabilidad financiera
La estabilidad financiera es una condición en la que
el sistema financiero —incluyendo bancos, mercados, instituciones y sistemas de
pago— funciona de manera sólida, confiable y sin interrupciones graves,
incluso ante choques económicos o incertidumbre.
Un sistema financiero estable es aquel que puede resistir
crisis, adaptarse a cambios y seguir cumpliendo con sus funciones clave,
como canalizar recursos del ahorro a la inversión, facilitar pagos, evaluar
riesgos y asignar precios a los activos.
Funciones del sistema financiero que dependen de su
estabilidad
- Intermediación
financiera confiable
- Las
instituciones financieras deben seguir prestando dinero y captando
ahorro, incluso en entornos adversos.
- Transparencia
en los mercados
- Los
precios de los activos deben reflejar la información disponible, sin
distorsiones graves.
- Confianza
del público
- La
estabilidad evita corridas bancarias, fugas de capital y el colapso de
instituciones.
- Canalización
del crédito
- El
crédito fluye hacia hogares, empresas y gobiernos sin interrupciones
sistémicas.
Amenazas a la estabilidad financiera
- Crisis
bancarias: quiebras o insolvencia de bancos que afectan la confianza
general.
- Exceso
de deuda o burbujas de activos: aumentos desproporcionados en precios
o endeudamiento.
- Choques
externos: como crisis internacionales, caídas en precios de materias
primas o aumentos abruptos en tasas de interés globales.
- Malas
prácticas o fraudes: que afectan la integridad de los mercados y
generan pérdidas sistémicas.
¿Quién vela por la estabilidad financiera en México?
La estabilidad financiera es una responsabilidad compartida
entre varias autoridades:
Banco de México (Banxico)
- Monitorea
riesgos sistémicos y publica el Reporte de Estabilidad Financiera.
- Implementa
la política monetaria y cambiaria, que incide sobre el funcionamiento de
los mercados.
- Regula
sistemas de pago y proporciona liquidez al sistema en momentos críticos.
Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP)
- Establece
la política financiera y fiscal del país.
- Coordina
con otras autoridades para prevenir y mitigar riesgos macroeconómicos.
CNBV, CNSF y Consar
- Supervisan
que las instituciones financieras operen con solvencia, liquidez y
gobierno corporativo adecuados.
IPAB
- Asegura
los depósitos bancarios y gestiona quiebras ordenadas para evitar efectos
en cadena.
Herramientas para preservar la estabilidad financiera
- Regulación
prudencial: requisitos de capital, liquidez y reservas para
instituciones financieras.
- Supervisión
constante: monitoreo del riesgo crediticio, de mercado y operativo.
- Pruebas
de estrés: simulaciones para anticipar cómo reaccionarían las
instituciones ante crisis.
- Coordinación
macroeconómica: entre política monetaria, fiscal y financiera.
- Mecanismos
de resolución: planes para intervención ordenada ante fallas
sistémicas.
Importancia de la estabilidad financiera
Un sistema financiero inestable puede provocar:
- Crisis
económicas profundas.
- Pérdida
de ahorros y empleos.
- Caídas
abruptas en la inversión y el consumo.
- Recesiones
más largas y costosas.
Por ello, la estabilidad financiera no solo es un objetivo
técnico, sino una condición necesaria para el desarrollo económico sostenible y
el bienestar social.
8. Protección al público
Uno de los pilares del sistema
financiero moderno es la protección de los intereses del público usuario de
servicios financieros. Para ello, existen regulaciones, herramientas e
instituciones que buscan garantizar que los consumidores tomen decisiones
informadas y sean tratados de manera justa.
Esta protección se basa en dos
grandes ejes: la transparencia y las medidas específicas de protección al
usuario.
8.1 Transparencia
La transparencia
financiera significa que las instituciones deben proporcionar información
clara, completa, comparativa y verificable sobre sus productos y servicios.
Esto permite a los usuarios entender lo que contratan y comparar opciones de
forma justa.
Herramientas
y conceptos clave:
- CAT (Costo Anual Total)
Mide el costo total de un crédito en términos porcentuales anuales, incluyendo intereses, comisiones, seguros y otros cargos obligatorios. Permite comparar entre distintos productos crediticios.
- GAT (Ganancia Anual Total)
Indica el rendimiento total de un instrumento de ahorro o inversión, tomando en cuenta intereses, comisiones e impuestos. Ayuda a comparar cuentas de ahorro, pagarés y otros productos.
- Comparadores de productos financieros
Herramientas en línea —como las que ofrece la Condusef— que permiten comparar: - Tarjetas de crédito y débito.
- Cuentas bancarias.
- Créditos hipotecarios y personales.
- Rendimientos de las Afores.
- Comisiones y tasas de interés.
Estas
herramientas fortalecen el empoderamiento del usuario, facilitando decisiones
más responsables y acertadas.
8.2 Medidas
de protección
Además de la
transparencia, existen medidas regulatorias diseñadas para evitar abusos,
cobros indebidos o discriminación financiera.
Algunas
medidas destacadas:
- Cuentas básicas sin comisiones
Todos los bancos están obligados a ofrecer al menos una cuenta sin comisiones, conocida como cuenta básica: - No exige saldo mínimo.
- Permite operaciones básicas como depósitos,
retiros y pagos.
- Es especialmente útil para personas no
bancarizadas.
- Regulación de comisiones
Se prohíben ciertos cargos excesivos o injustificados. Por ejemplo, se ha limitado el cobro de comisiones por consultar saldo o retirar en cajeros ajenos. - Protección en tarjetas de crédito
Existen reglas sobre: - Cobro de intereses.
- Pagos mínimos.
- Información clara sobre fechas de corte y pago.
- Cancelación y domiciliación de pagos.
- Burós de crédito
Son entidades que recopilan y administran el historial crediticio de los usuarios. Permiten: - Acceder a mejores condiciones si tienes buen
historial.
- Detectar errores o fraudes.
- Cada persona tiene derecho a una consulta gratuita
anual de su reporte.
- Condusef
Brinda: - Asesoría y defensa legal gratuita.
- Conciliación entre usuarios e instituciones
financieras.
- Publicación de alertas, sanciones y reportes de
comportamiento institucional.
La protección del público usuario
no solo se basa en evitar abusos, sino también en fomentar una cultura
financiera más informada y participativa. La transparencia y las medidas
regulatorias contribuyen a que el sistema financiero sea más justo, accesible y
confiable.
9. Bibliografías
🔹 Fuentes oficiales y
gubernamentales
Banco de México. (s.f.). Educación
financiera. https://www.banxico.org.mx/educacion-financiera/
Comisión Nacional Bancaria y de
Valores. (s.f.). Información del sistema financiero.
https://www.gob.mx/cnbv
Comisión Nacional para la
Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros. (s.f.). Educación
financiera. https://www.condusef.gob.mx
Comisión Nacional del Sistema de
Ahorro para el Retiro. (s.f.). Sistema de Ahorro para el Retiro.
https://www.gob.mx/consar
Instituto para la Protección al
Ahorro Bancario. (s.f.). ¿Qué es el IPAB? https://www.gob.mx/ipab
Secretaría de Hacienda y Crédito
Público. (s.f.). Información financiera y normativa.
https://www.gob.mx/shcp
Asociación de Bancos de México.
(s.f.). Reportes y estadísticas bancarias. https://www.abm.org.mx
Instituto Nacional de Estadística y
Geografía. (2021). Encuesta Nacional de Inclusión Financiera (ENIF). https://www.inegi.org.mx
🔹 Libros y textos
académicos
Gómez Oliver, L. (2019). Educación
financiera básica. Editorial Trillas.
Mishkin, F. S. (2021). Economía
del dinero, banca y mercados financieros (11ª ed.). Pearson Educación.
Saucedo, M., & García, R.
(2017). Finanzas públicas y sistema financiero en México. Limusa.
Valverde, S. (2018). Sistema
financiero mexicano. McGraw-Hill Education.
🔹 Informes y documentos
complementarios
Banco de México. (2023). Reporte
de Estabilidad Financiera (junio 2023).
https://www.banxico.org.mx/publicaciones-y-prensa/reporte-de-estabilidad-financiera/
Condusef. (s.f.). Revista
Proteja su dinero. https://revista.condusef.gob.mx/









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